Estos billetes se emitieron bajo la Darlehenskassengesetz (Ley de préstamos estatales) de agosto de 1914, promulgada solo una semana después del estallido de la Primera Guerra Mundial. Todos los billetes de esta serie llevan el título Darlehenskassenschein (Nota de préstamo estatal). Nunca fueron oficialmente de curso legal, sus bajas denominaciones los hicieron indispensables como medio de pequeños cambios. Se estima que alrededor de 10,000,000,000 de marcos de Darlehenskassenschein estaban en circulación al final de la Primera Guerra Mundial.

Las primeras emisiones de billetes de préstamos estatales se basan en billetes similares de la Oficina Central Prusiana de Deuda Estatal. Las dos denominaciones más bajas, las notas de 1 y 2 marcos, tienen un diseño simple con un sello Reichsschuldenverwaltung rojo o azul en la parte delantera y el águila imperial alemana en la parte posterior. Un número de serie de 1 a 3 dígitos seguido de un punto en relieve precede al número de serie. Las denominaciones de 5, 20 y 50 marcos son más ornamentadas y tienen un tema clásico o medieval. Estos tienen un prefijo, en lugar de un número de serie y, en algunos casos, están separados por Nr. El sello Reichsschuldenverwaltung aparece en una variedad de diseños y colores diferentes en la parte delantera o trasera.